各有高招 筹措绿化资金

2007-10-28 8:26:00

　　随着城市绿化建设不断升温，绿化资金从何而来也成为各地各级政府面对的难题，特别是那些经济尚不发达的地区。近日记者从重庆、河北、山东、湖南等地园林部门了解到，近两三年上述地区纷纷打破政府“大包大揽”的运作模式，想方设法筹措绿化资金，确保城市绿化建设稳步实施。

　　成立专业投资公司

　　今年7月底，重庆市园林绿化建设投资（集团）公司挂牌成立。在未来5年内，该公司将通过融资为重庆筹集50亿元建设资金，用于完成城市绿化和风景名胜区工程。业内人士认为，专业投资公司的组建为解决城市园林绿化资金吃紧问题提供了一个新思路。
　　据介绍，该公司的成立是重庆市委、市政府在实施城乡统筹发展的历史时期做出的重大决策。该集团公司负责人表示，作为一个新型投融资平台，公司将努力探索在市场经济条件下盘活资产存量、整合挖掘各类资源潜力、强化资产营运的成功之道。

　　实力型企业参与

　　相对重庆的大手笔而言，一些经济基础较为薄弱的中小城市近两年推出让有实力的企业参与绿化建设的举措，也取得了宣传企业形象和减轻政府负担的双赢效果。
　　记者从河北省邢台市园林局了解到，未来几年该市要在市区内建设八大游园，与以往全部由当地财政部门出资的做法不同，这八大游园将全部由当地有实力的企业出资建设，工程完工后，交由政府园林绿化部门负责后期养护。在建设过程中，企业可根据自身需要设计公园主题，并获得冠名权。由当地一家钢铁企业投资建设并以企业名称命名的“德龙园”已经建成，另一家由中钢集团邢台机械轧辊有限公司出资建设的“春辉园”也正在紧张地建设中。
　　同样是企业参与城市园林绿化，山东章丘的做法更能体现城市绿化的公益性。从去年开始，章丘市在旧城区改造过程中，要求一些有实力的房地产开发商不但要负责自己商业开发范围内的绿化工程建设，而且还要对分布在开发项目周边的公共绿地进行建设和养护。作为回报，除了建设企业享有冠名权外，政府还特别提出房地产商可以将其建设养护的公共绿地作为宣传企业的窗口，但不能用做商业开发。

　　别出心裁“借贷”

　　由于城市园林绿化项目投资较大，一些地区还采取了各具特色的“借贷”方式以解燃眉之急。
　　河北某地政府向银行贷款完成绿化工程，之后由财政部门分期偿还；山东某地由企业先出资建设公共绿地，再由政府财政部门在一定年限内还清企业；湖南某市则由当地企事业单位、机关团体捐资进行绿化建设。
　　章丘在道路绿化中采取苗圃式种植、以一处养多处的做法，不仅满足一项工程需要，也为以后的绿化建设打下了基础，当地人称其为“绿色银行”。该市在章丘大道西延段和潘王路两侧各修建了宽30米的绿化带，所用植物全部密植，包括栾树、旱柳、国槐、云杉等共计83种近52万株。该市园林局相关人士表示，这样做既绿化了现有道路，等苗木长大了还可用到其他工程，为今后的绿化工程节约苗木购买资金，可以说是一举多得。